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施邦云同志述职述廉报告

施邦云同志述职述廉报告

  

市劳动保障局党组书记、局长
施邦云
2006年11月23日

市委组织部:
  我在本届任期内,在市委、市政府的领导下,在市人大的监督、指导下,积极贯彻执行市委、市政府和上级部门的部署,坚持依法行政,认真履行岗位职责,带领局党组一班人,充分发挥全局干部职工的智慧和力量,求真务实,开拓创新,较好地完成了各项工作任务。现将我在任期间的履职情况报告如下:
  一、 认真履行工作职责,抓好就业和社会保障两大重点。
  (一) 落实政策,促进下岗失业人员再就业。
主持了市再就业工作领导小组办公室日常工作,将再就业目标细化分解到全市20个责任单位,制定了《鹤山市再就业工作目标责任制》,发挥了“再就业主管”和“综合协调”的职能作用。参与了市委、市政府《关于进一步促进下岗失业人员再就业的试行办法》及相关配套文件的起草和修订工作,基本完善了我市再就业政策体系及其落实工作。
  突出做好就业困难人员的帮扶。2005年对我市“零就业”家庭、双职工下岗失业家庭、“4050”就业困难人员由局领导挂钩联系,包干到人、限期解决、跟踪服务,经过努力,基本解决了我市就业困难人员的再就业问题。
为了缓解我市下岗、失业人员再就业和农村劳动力转移就业的困难,我们通过多方面的努力,争取了省劳动力市场建设专项资金100万元,用于劳动力市场配置大屏幕显示器、触摸屏等先进设备,并与各镇劳动保障事务所实现信息化网络连接,实现远程可视招聘。
  (二) 积极稳妥推进城乡统筹就业工作。
对农村劳动力就业状况调查摸底、总结分析的基础上,根据上级有关政策主持制定了《鹤山市2005-2009年农村富余劳动力转移就业培训工作实施方案》,根据我市实际全面开展了对农村富余劳动力的转移就业培训和就业安置工作,在全市建立了就业培训基地6个,定点培训机构12个。 2006年为落实国务院、省政府的相关政策,争取了省的专项资金70万元,全面开展了我市外来工的技能培训和提升工作。
  (三)按照社会保险目标要求,在完善基本养老金和失业保险制度的同时,于2004年启动了基本医疗保险,完善了参保人员的断保接续政策,提出了《鹤山市离退休人员社会化管理服务工作方案》全市拟纳入社会化管理的退休人员达8624人。2005年江门市政府下达我市社保扩面的任务比往年大幅度提高,并由市长签订了责任书,我结合我市实际,认真组织制定实施方案,采取有效措施,多次组织督促检查,最后全面完成任务。目前市社保参保人数已愈5万,社保基金积累愈4亿元,基金质量之高为江门各市区之首;对12032名离退休人员按时足额发放养老金,社会化发放率100%。先后组织了企业离退休人员机关事业单位共7800多人进行了体检,建立了个人健康状况档案,社会反响很好。
  根据省政府的部署,对我市的合成华侨农场实行深化改革,并牵头会同有关部门组建工作组进驻合成农场现场办公,采取了分片进行、逐区完成、循序渐进的办法,完成了合成华侨农场职工的转制工作。
  (四)认真落实社区劳动保障工作平台建设工作。
根据国务院、省和江门市政府要求,为推动劳动保障工作机构进入基层,协调有关部门和各镇政府组织筹建了全市11个劳动保障事务所,目前已全部投入正常动作,使劳动保障工作进一步向基层延伸,受到企业和群众的好评,对发展我市经济和保持社会稳定发挥了重要的作用。
  (五)积极贯彻市委、市政府的发展经济的战略部署,主动做好职能服务工作。
2006年初,根据我市企业用工状况,组织了大型“和谐职场”活动,为时两个月,包括举办大型专题文艺晚会和我市历史空前的大型劳务招聘会。先后有八个省、市的部门、我市一百多家企业,约六万人参与了这项活动。通过活动,提高了我市的用工环境,缓解了我市招工难的局面,社会反响十分强烈。
我们主动开辟人力资源点,确保我市企业发展的需要。几年来先后开辟外省20多个人力资源点,为我市企业输送了三万多劳动力。
  二、 增强法律意识,依法行政,保障劳动关系双方合法权益。
  (一) 坚持每年在局系统主持举办中层干部劳动保障法律法规知识和业务培训班,不断提高干部职工的整体素质;组织参加了市委保持共产党员先进性教育活动,使全体党员干部的素质有了较大的提高;进一步规范了劳动争议仲裁庭建设,达到了省要求的标准,做到“依法依规执法,按程序执法,文明执法”;规范了行政执法委托书、行政处罚书等到一系列法文书;健全了重大处罚听证制度,妥善处理行政复议和行政诉讼案件。
  (二) 积极开展专项监察和重点执法。强调抓重点、抓规范,通过专项执法监察净化环境,促进劳动关系和谐稳定。几年来,及时妥善处置劳动争议突发事件近40宗,为维护我市社会稳定作了工作。
  三、 勤政廉政、加强作风建设。
  注重团结班子成员,发挥领导集体作用,重大问题集体研究,民主决策,作好表率,严格执行有关廉政的规定、制度,健全单位内部管理的制度。班子整体凝聚力、号召力大大加强,队伍整体素质和战斗力大大提高,工作效率和社会效益也不断增强。每年,我和班子其他成员都与所属单位、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,建立了局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度,制订了《干部职工奖惩条例》。连续几年都被评为行风评议满意单位。
  四、 存在的问题和困难。
  劳动保障是一项需要不断探索和深化的工作,而现有的工作条件同职能的日益拓展、工作量的不断增大还很不匹配,致使很多工作难以开展。我个人也存在不足,主要表现在:一是面对劳动保障工作中的新情况、新问题深入学习、调查研究不够;二是对一些基础性的工作强调多,督促落实不够;三是对干部职工全面了解思想状况和关心生活还不够。
  任职几年来,本人深感劳动保障事关群众切身利益,事关社会的繁荣和稳定,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中还存在着不足之处,在今后的工作中应努力克服。
  以上报告,请予以审查!



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