为进一步坚持和完善局党组（班子）集体领导和分工负责制度，保证党组（班子）决策的科学化和民主化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，结合我局实际，制定本制度。
　　1、集体领导和分工负责制
　　1.1局党组（班子）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
　　1.2凡属重大问题（如贯彻党的路线方针政策性的大事，属全局性的问题，属干部的推荐、任免和奖惩等），都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党组会或局党组扩大会议集体讨论作出决定。
　　1.3局党组（班子）要按照民主集中制的原则，对班子成员进行科学合理的分工。要本着科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，明确规定党组（班子）每个成员所负的具体责任。
　　1.4党组（班子）成员根据集体决定和分工，要敢于负责，不回避和推诿矛盾，认真落实好职责范围内的工作，切实履行自己的职责；同时要增强全局观念，积极参与集体领导，认真贯彻执行党组（班子）集体作出的决定，积极主动地协调、配合，创造性地开展工作。
　　1.5党组书记应带头执行民主集体制，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。正确处理好班子内部的关系，善于调动和发扬班子每个成员的积极性和创造性，并自觉接受上级组织、班子内部和党员群众的监督。
　　1.6党组（班子）成员要自觉维护党组（班子）的团结和统一，要积极支持和维护党组书记的工作，正确处理党组（班子）成员之间的关系。班子成员之间要互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充，分工不分家，共同做好工作，不断增强领导班子之间的团结。
　　2、党组（班子）议事规则
　　2.1议事范围
　　议事范围必须从履行领导班子的职责权限出发，结合本地区、本部门、本行业的实际来确定，务必把贯彻落实中央、省、市的重大决策，机关、直属事业单位干部的选拔、任用，领导干部的酝酿推荐,全市劳动和社会保障系统的平台建设的计划安排和大额度资金的使用，以及党的建设、机关建设和党风廉政建设等事关全局性的重大问题，作为党组（班子）的重要议事内容。
　　2.2议事程序
　　2.2.1议题的提出。拟提交党组（班子）研究的重大问题，必须充分走群众路线，深入调查研究，掌握准确、真实、可靠的第一把手材料，确定一两个解决问题的初步预案，在征求主管（分管）班子成员的意见后，再提交党组（班子）会议讨论。
　　2.2.2议题的确定及会议通知。按照《党内监督条例》的规定：“按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。”局党组（班子）召开会议讨论决定重要事项，通常情况由局党组书记确定会议召开的时间、地点及议题，由局办公室负责提前将会议通知及相关材料通知每个班子成员。一般情况下，局党组（班子）会议每月召开1～2次，如遇重要情况可随时召开。
　　2.2.3参加会议人员。局党组（班子）会议，通常由局党组书记主持，党组成员参加，局班子成员（非党员）及组织人事、办公室主任和有关人员列席会议。组织人事和办公室主任负责会议的记录。
召开局党组（班子）会议，应当尽量保证全体班子成员都能够参加，不能全体参加也必须有半数以上的成员到会方能召开。对不能参加会议的成员，必须事先或事后听取意见。如果讨论决定干部任免事项，尽可能让全体班子成员参加会议。
　　2.2.4讨论。党组（班子）会议讨论议题时，首先由班子主要成员或有关人员介绍会议讨论议题的有关部门情况，并留出足够的时间让与会成员提出问题或发表意见。主要领导成员作为会议主持人，要充分发扬民主，严格遵守会议程序和规定，认真听取每个成员的意见。与会人员要认真履行自己的职责，充分发表意见和看法。领导班子在讨论决定问题时，与会人员特别是主要负责人，必须认真听取少数人提出的不同意见，积极吸收科学合理的成分。
　　2.2.5会议表决。班子决定重要事项，应当进行表决。表决必须执行少数服从多数的原则，赞成票超过应到会成员人数的半数方为通过。会议决定多个事项，应逐项表决；推荐、提名干部或决定干部任免事项，应逐个表决。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定。在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。决定一旦形成，任何个人无权改变。个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从并积极落实。任何个人不得散布与集体决策相反的意见。个别决定需要领导班子复议的，必须按照规定的程序办理。表决采取口头、举手和无记名投票等方式。
　　2.2.6会议记录。党组（班子）讨论决定事项时，对各种意见和主要理由应当如实记录。记录要完整、准确地反映领导班子每个成员的发言情况，如实记录领导班子议事和决策的整个过程。必须坚决杜绝领导班子作出有悖于党的规定，而不让如实记录的现象。记录要经领导班子主要负责人或由其委托的领导成员审阅，对讨论决定的事项视情况可编发会议纪要。在“讨论干部任免事项时，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况”党组（班子）会议，必须使用组织部门下发的《党组织生活记录本》。
　　2.3、干部推荐的程序
局党组（班子）成员按照《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党内监督条例》的规定，可以个人名义向党组织推荐领导干部人选。班子成员在以个人名义向上级推荐领导干部人选时，必须按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，从党和人民的事业出发，公正无私地推荐干部；必须按照选拔任用干部的条件和资格进行推荐；必须负责地写出推荐材料并署名；要详细介绍被推荐人的德能勤绩廉等方面情况，说明推荐理由，申明与被推荐人的关系，并填写推荐干部表；必须向党组织或组织（人事）部门推荐；必须正确行使推荐权，不能干扰或影响领导班子公正用人。
局党组（班子）对领导班子成员推荐的人选，必须认真进行审核，对合格的也要严格按照规定的程序进行民主推荐。未经民主推荐，不得列为考察对象。
　　3、集体领导和个人分工负责相结合
为了确保集体领导原则的贯彻执行，一方面“对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。”另一方面，班子成员如果不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，也应当追究责任。

本制度指南及附件：
　　1、《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》。
　　2、党组织生活记录本
　　3、党政领导干部推荐表