为全面落实政务公开工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进依法行政、提高工作效能和服务水平。根据市政府开展政务公开有关文件要求，现结合实际，就我局政务公开工作制定如下实施方案：
　　一、指导思想和基本原则
　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要求》精神，以创建法制型、服务型机关为目标，以现有政务公开工作为基础，以公开、便民、廉政、高效为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高行政效能，密切党群干群关系，为推进全市经济、社会各项事业全面发展服务。
　　基本原则：
　　（一）依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。
　　（二）真实公开原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。
　　（三）注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。
　　（四）有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民行使监督权。
　　 二、政务公开的范围、内容和形式
　　（一）政务公开的范围
　　政务公开包括对外公开和对内公开。对外公开是指向全社会公开；对内公开是指向劳动保障局全体工作人员公开。
　　（二）政务公开的内容 　
　　对外公开的内容：
　　1、局领导分工、机关主要职能；内设机构及职责、机关工作人员姓名、现任职务等；
　　2、与劳动保障工作有关的法律、法规、规章及规范性文件；
　　3、全市劳动和社会保障事业发展规划和年度工作计划及组织实施情况；
　　4、社会保险基金收缴、管理及使用情况；
　　5、养老保险金、医疗保险金的管理及使用情况；
　　6、公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁的咨询电话、业务流程及办理时限；
　　7、由本局承办的行政许可和有关的非行政许可行政审批事项的办理依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；上述事项的办理结果。
　　8、 严重违反劳动保障法律法规的用人单位名单；
　　对内公开的内容：　
　　1、局领导干部在政务活动中廉洁自律情况；　
　　2、本单位财务收支情况。包括办公费、招待费、差旅费、车辆购置维护费等情况；　
　　3、本单位干部交流、考核、奖惩、任免情况。包括晋职晋级、评先评优等情况；
　　4、本单位干部职工关心的其他重要事项。　
　　（三）政务公开的主要形式
　　按照合法、有效、完整、及时的原则，根据政务信息的不同内容、性质、要求、对象等，采取互联网、公开栏、新闻媒体、文件、会议、电话、信函等多种形式公开。　
　　三、工作步骤和时间安排
　　政务公开具体按照以下三个阶段进行：
　　(一)组织准备阶段。一是成立机构，确定分管领导和专职人员。二是根据政务公开实施要求，拟定《劳动保障局政务公开实施方案》，报市政务公开工作领导小组审定后实施。三是在机关内部进行广泛宣传，为政务公开营造良好氛围。
　　(二)全面实施阶段。全面落实政务公开，根据审定后的《实施方案》和本局的实际，研究制定《劳动保障局政务公开目录》，并细化目录中的具体内容，在广泛征求意见和完善的基础上，经分管领导审核后，由局政务公开工作办公室负责将《政务公开目录》及具体内容，通过市政府网站或本机关政务公开栏等途径进行公布。
　　(三)总结完善阶段。组织局属各单位、本局各股室和有关单位代表对本局前阶段政务公开工作进行评议，总结经验，查漏补缺。在此基础上，制定本局政务公开的管理制度和监督办法，构建政务公开工作长效机制，确保本局政务公开工作走上制度化轨道。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。为切实加强对本局政务公开工作的领导，决定成立市劳动保障局政务公开工作领导组，组长由施邦云同志担任，副组长由邓卫东、赖伟强、黎志勇同志担任，各股室负责人为成员。领导组下设办公室，负责政务公开的具体工作。
　　（二）健全监督机制。成立局政务公开监督小组，负责对本局政务公开工作的监督，督促局属下各单位、各股室按规定的时间和要求提供公开内容，对监督中发现的问题进行处理，并向局政务公开工作领导组反馈处理结果。局内设举报电话（8887564）和举报箱，欢迎社会各界监督。
　　（三）强化责任追究。对在政务公开工作中工作不力或不称职的干部，给予通报批评，情节严重的要追究责任。对不推行政务公开的或在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，要追究其纪律责任。
　　五、工作要求
　　要充分认识推行政务公开工作的重要意义，切实把此项工作列入本局的重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。一是加强督查考核。将政务公开工作纳入机关党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，定期进行检查，对存在的问题及时整改；二是注重实际效果。政务公开工作要从本局实际出发，始终把便民、实用、及时、有效放在首位。公开时间要与公开内容相适应，对于涉及群众利益的重要事项，要注意广泛收集群众意见，及时作出回应。三是建立工作台帐。政务公开的内容在上报区政务公开办公室备案的同时，本局自身要对政务公开的有关资料进行整理、及时归档，建立工作台帐。四是整体联动，全面推进。要把局政务公开与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与机关效能建设结合起来，与改进机关工作作风、提高行政服务效能和优化发展软环境结合起来，确保各项工作整体联动，全面推进。

鹤山市劳动和社会保障局
二OO六年十二月十二日