我局在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，以贯彻落实新的《信访条例》为契机，认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作一系列重要指示。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，贯彻落实科学发展观，坚持反腐败战略方针，把信访工作融入劳动保障系统建设之中，全面加强新形势下领导干部作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以为特困企业和职工解难为重点，以维护全市社会稳定为落脚点，充分发挥劳动保障部门的职能作用，积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题，切实做好各种信访突出问题，重点是干部腐败和不正之风两大信访问题的排查工作。
　　一、 排查的基本情况
　　按照上级的要求，我局制订了具体的排查方案，召开了动员会议，要求局属下各单位认真按照方案做好排查工作。
　　（一） 在干部腐败和不正之风两大民生问题上，我局未有发现违法违纪及损害群众利益的行为，领导班子能够团结一致，率先垂范，在拒腐防变、依法行政方面为局的干部职工起到很好的模范带头作用。
　　（二） 在突出问题方面的情况（监察、仲裁）对排查出来的问题都能够秉公办理。2006年以来，我局来信来访总量较之2005年呈上升势头。从内容上看，职工反映和关注的“热点”问题主要集中在工资支付、社会保险和再就业等问题上。对这些“热点”“难点”问题，我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾，而是以切实维护企业职工和下岗职工的合法权益为出发点，认真分析，及时研究，制定措施，妥善处理。
　　一是不断强化劳动保障监察执法力度。一方面加强劳动保障监察的日常巡查和专项检查，主动做好监察范围内企业的维权和跟踪服务工作，坚决查处企业欠薪、非法使用童工、不依法参加社会保险、超时加班加点等违反劳动保障法律法规的行为；另一方面，依法查处劳动保障监察投诉案件，制订了社会服务承诺制度并向社会公布，对各类案件分别限期结案，限期答复，及时维护当事人的合法权益。06年以来共检查用人单位486家，立案处理劳动保障违法案件62宗，结案60宗，结案率达97.6%。
　　二是积极做好劳动保障信访工作。不断完善信访工作制度，坚持“谁主管、谁处理”和“分级负责、归口办理”的原则，落实大案要案领导包案责任制，逐步完善信访问题排查机制，对用人单位存在的违法行为通过监察立案查处。同时，加强劳动保障维权咨询服务工作，开通了12333劳动保障维权咨询电话，为我市群众提供便捷的举报、投诉和咨询服务。
　　三是认真做好劳动争议仲裁工作。不断加大仲裁案件处理力度，改革审理模式，改进办案制度，完善劳动争议三方协调机制。在处理的劳动争议仲裁案件中，均做到公平、公开、公正，较好地维护了劳资双方的合法权益。
　　二、排查工作措施
　　党的十六大报告强调指出“坚决反对和防止腐败是全党的一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。要“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”。建立惩防体系、源头治腐为重点，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的方针，切实加大对领导干部权力运行的监督，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，通过扎实有效的工作，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，求真务实，开拓进取，锐意创新，努力开创纪检监察工作新局面
　　（一）围绕贯彻落实科学发展观，加强监督检查，促进和谐社会的建设。
　　全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真履行监督检查职责。一是加强对《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》贯彻落实情况的监督检查，提高领导干部对和谐社会建设的能力和水平，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为。二是加强对社会保障重大政策和措施落实情况的监督检查，为社会的协调发展创造良好环境。三是认真查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，确保政令畅通，维护中央权威。
　　（二）加强思想道德教育和党纪国法教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想防线坚持以领导干部为重点，充分运用先进性教育活动的成果，重点加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党纪国法教育以及正面宣传、典型示范和警示教育。要以思想道德教育为基础，深入开展党章和法纪学习教育，增强党员干部党性修养。认真组织党员干部学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，要引导广大党员干部进一步改进作风，践行胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，即做到：勤奋好学、学以致用，心系群众，服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。继续深入推进廉政文化“六进入”活动，把廉政文化融入和谐文化建设和社会主义核心价值体系建设，努力营造“廉荣贪耻”的社会氛围，为构建社会主义和谐社会创造良好的文化条件。
　　（三）严肃党纪国法，保持查办案件工作力度
　　正确认识惩治与预防的关系，继续保持惩治腐败的强劲势头。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，同时，要严肃查处领导干部违反政治纪律、违反廉洁自律规定顶风违纪的案件，注意查办基层干部以权谋私、严重侵害群众利益的案件尤其是涉及劳动保障工作方面的失职渎职案件；严肃查办破坏社会主义市场经济秩序、阻碍经济发展和影响投资软环境的案件。要严格依纪依法办案，认真执行办案工作有关纪律和制度，既要严肃惩治腐败，又要注重澄清事实、保护干部，不断提高办案工作的能力和水平。要进一步畅通信访渠道，构建信访工作大格局，整合信访资源，建立和完善经常性机制，提高解决信访问题的能力。
　　（四） 加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风 一要进一步加强党风建设。加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的苗头性、倾向性问题，树立“清简务本，行必责实”的工作作风。
　　三、今后工作要求
　　过去一年，局党组对抓好全市职工群众的来信来访工作非常重视，一直把它提高到讲政治、讲大局的高度，提高到保改革、保稳定的高度，提高到坚持群众路线，关心职工群众疾苦的高度来认识，始终把群众来信来访作为维护社会稳定、企业稳定、职工安定的一项重点工作来抓，切实加强对信访工作的领导，一年来没有发生过劳动群体性事件及党员干部违法、违纪投诉个案。我局信访工作虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离市委、市政府对我们的要求还有很大的差距，与促进全市社会稳定劳动保障部门应尽的责任比，还有很大的差距。我们决心在今后的工作中，不断研究信访工作的新情况、新问题、新矛盾，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到信访工作中去，为维护我市社会稳定，促进我市经济发展作出我们应有的贡献。

鹤山市劳动和社会保障局
二OO七年三月十五日